美擬對(duì)華部分紡織品發(fā)起特保調(diào)查

     2011年7月20日，美國(guó)紡織品協(xié)會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出對(duì)來自中國(guó)的紡織品裝飾面料和家具部件紡織品面料實(shí)施特保調(diào)查，具體申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品包括寬幅編織平面裝飾布、雪尼爾織物、涂層織物、雪尼爾仿麂皮裝飾布和家具裝飾織片等五大類，涉案金額高達(dá)數(shù)十億美元。美國(guó)紡織品商會(huì)主張對(duì)我國(guó)出口的雪尼爾織物征收125%的特別關(guān)稅，其他織物則征收75%的特別關(guān)稅。目前，該申訴由于存在產(chǎn)品范圍太廣，有關(guān)證據(jù)和數(shù)據(jù)不夠完整，相關(guān)證據(jù)和數(shù)據(jù)不足以支持有關(guān)申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口激增的主張等方面的瑕疵，而被美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)駁回。但據(jù)中國(guó)駐美使館經(jīng)商處與美國(guó)相關(guān)律師溝通了解，美國(guó)紡織品商會(huì)就上述問題可能做出的回應(yīng)有：一是請(qǐng)相關(guān)律所協(xié)助修改并完善申訴書后再次提交特保調(diào)查申請(qǐng);二是經(jīng)分析與申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)和美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的具體情況后改為提出“雙反”調(diào)查或其他類型的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查;三是撤回申訴后不再提出新的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查申請(qǐng)。而據(jù)了解，重新提出申訴的可能性比較大。

　　此案一旦立案，海寧市的涉案金額將高達(dá)3.64億美元，占對(duì)美出口總額的1/3。海寧市沙發(fā)行業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)得到相關(guān)信息后，第一時(shí)間啟動(dòng)了預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，一方面，與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)等加強(qiáng)聯(lián)系，了解事件最新進(jìn)展，另一方面，于28日下午召開預(yù)警信息發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)全市家紡、沙發(fā)、經(jīng)編等行業(yè)對(duì)美主要出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)部門參加。會(huì)上對(duì)了美國(guó)擬對(duì)華紡織品裝飾面料和家具部件紡織品面料實(shí)施特保調(diào)查的相關(guān)事件進(jìn)行了通報(bào)，并要求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、部門采取措施積極應(yīng)對(duì)。

　　一、行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)將相關(guān)信息通知行業(yè)內(nèi)企業(yè)，并加強(qiáng)與上級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與溝通，組織對(duì)企業(yè)相關(guān)知積的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)訴意識(shí)和信心。同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)自律，減少低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　二、有相關(guān)產(chǎn)品對(duì)美出口的企業(yè)要及時(shí)與美國(guó)采購(gòu)商聯(lián)系與溝通，了解最新相關(guān)信息，并要求美國(guó)采購(gòu)商加強(qiáng)對(duì)美國(guó)紡織品商會(huì)及相關(guān)政府部門的游說工作，爭(zhēng)取案件不再提訴或不予立案(會(huì)后，已有部分企業(yè)連夜與其美國(guó)采購(gòu)商進(jìn)行了聯(lián)系，考慮到中國(guó)產(chǎn)品對(duì)其的重要性，上述美國(guó)經(jīng)銷商都同意馬上與美國(guó)協(xié)會(huì)和政府部門進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取案件不再重提或立案，由于我市在美采購(gòu)商都是中大型企業(yè)，其游說能力較強(qiáng)，形勢(shì)很可能向好的一面發(fā)展)。其次，要建立企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，如美國(guó)實(shí)施雙反調(diào)查，企業(yè)是否應(yīng)訴，以什么形式應(yīng)訴，這些決定必須事前做好，要與相關(guān)律所保持聯(lián)系，對(duì)一些有實(shí)力的企業(yè)，可聘請(qǐng)涉外律師擔(dān)任法律顧問，要做好內(nèi)部財(cái)務(wù)制度規(guī)范工作，建產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)體系。同時(shí)，不管此次是否立案，企業(yè)都要努力提高出口產(chǎn)品符加值，積極開拓新興市場(chǎng)，分解貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、政府及相關(guān)部門則應(yīng)積極做好服務(wù)、信息溝通及發(fā)布工作，并給予相應(yīng)政策支持。考慮到此次案件涉案企業(yè)眾多，海寧市沙發(fā)行業(yè)預(yù)警點(diǎn)將制定應(yīng)急預(yù)案，就如果此案立案，特別是發(fā)起雙反調(diào)查，如何將相關(guān)信息傳遞到每一家企業(yè)，并做好組織企業(yè)抱團(tuán)應(yīng)訴等制定相關(guān)應(yīng)急措施。