政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)展覽會(huì)該何去何從？

【好展會(huì)網(wǎng)  貿(mào)易投資專(zhuān)題】 近年來(lái)，會(huì)展業(yè)在我國(guó)迅猛發(fā)展，而其中的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)展覽會(huì)因其有顯著的經(jīng)濟(jì)效益并能衍生出來(lái)提高城市知名度、擴(kuò)大對(duì)外交流等作用而倍受矚目，成為我國(guó)會(huì)展業(yè)的主力軍，改革開(kāi)放以來(lái)已有長(zhǎng)足發(fā)展。     與國(guó)際上發(fā)達(dá)、成熟的展覽業(yè)由市場(chǎng)運(yùn)作不同，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)展覽會(huì)中還存在著一個(gè)另類(lèi)--大量的展覽會(huì)仍由政府一手操辦。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前的政府主導(dǎo)型展覽會(huì)存在諸多弊端，必須在辦展思路、方法和具體運(yùn)作等方面加以改革，才能獲得長(zhǎng)久的生命力和強(qiáng)大的影響力。 市場(chǎng)前景助推展覽會(huì)興盛     專(zhuān)家介紹說(shuō)，展覽會(huì)是會(huì)展業(yè)的一種，會(huì)展業(yè)包括展覽、會(huì)議、節(jié)慶和賽事，展覽會(huì)中又包括社會(huì)成就展、世界博覽會(huì)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)等，前面幾種更多地是追求社會(huì)效益，而經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)展覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱展覽會(huì)）則以經(jīng)濟(jì)效益為主。     中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)展覽管理辦公室市場(chǎng)處處長(zhǎng)熊訓(xùn)林介紹說(shuō)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)展覽會(huì)占了全部會(huì)展業(yè)總數(shù)的８０％，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)展覽會(huì)中有政府背景的又占總數(shù)的６０％，２００４年我國(guó)會(huì)展業(yè)（主要是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)展覽會(huì)）本身的產(chǎn)值為７０億元，并且以每年２０％的高速遞增。國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)研究表明，展覽會(huì)的成本和由此帶動(dòng)的ＧＤＰ之比為１：９或１：１０。     展覽會(huì)是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和進(jìn)行貿(mào)易成交、尋找和建立貿(mào)易關(guān)系的重要場(chǎng)所，展覽會(huì)在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售中占據(jù)重要作用。根據(jù)美國(guó)展覽研究中心（ＣＥＩＲ）的研究報(bào)告，在當(dāng)今流行的９?fàn)I銷(xiāo)方式（廣告、促銷(xiāo)活動(dòng)、直銷(xiāo)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、公關(guān)營(yíng)銷(xiāo)等）中，展覽會(huì)位居廣告和促銷(xiāo)活動(dòng)之后排在第３位；而對(duì)采購(gòu)方或買(mǎi)家而言，在常見(jiàn)的７種中采購(gòu)?fù)緩剑▍⒓由a(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商舉辦的直銷(xiāo)、促銷(xiāo)、廣告、網(wǎng)上銷(xiāo)售等）中，展覽會(huì)排居首位，成為采購(gòu)者或買(mǎi)家做出購(gòu)買(mǎi)決策的首選途徑。它已成為市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，如北京機(jī)床展是我國(guó)機(jī)床交易的大市場(chǎng)；北京高科技周、深圳高交會(huì)是高科技交易市場(chǎng)；人才交流會(huì)和招聘會(huì)成為人才交易和就業(yè)的市場(chǎng)。     此外，展覽會(huì)衍生作用也不可忽視：它能促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，提高城市知名度，促進(jìn)旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)。在以經(jīng)濟(jì)利益為主的多重因素驅(qū)動(dòng)下，展覽會(huì)被眾多地的方政府所看中，并作為招商引資的重要手段，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)展覽會(huì)由此興盛。據(jù)了解，我國(guó)每個(gè)?。▍^(qū)、直轄市）至少每年都舉辦一次的展覽會(huì)，而且還有不少市縣每年也都舉辦展覽會(huì)。 政府主導(dǎo)展覽會(huì)存在諸多弊端     目前，雖然有不少企業(yè)進(jìn)軍展覽會(huì)，但還存在著大量政府主導(dǎo)型的展覽會(huì)，給我國(guó)展覽會(huì)的發(fā)展帶來(lái)諸多不利。     分析政府主導(dǎo)型展會(huì)的特點(diǎn)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院副院長(zhǎng)沈丹陽(yáng)曾概括為７方面：1、以提高本地形象和促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目的；２、大多數(shù)屬綜合性展會(huì)和展銷(xiāo)活動(dòng)為主，并配套舉辦各類(lèi)旅游文化活動(dòng)；３、普遍由政府成立臨時(shí)性機(jī)構(gòu)或組建事業(yè)單位來(lái)承辦：４、組展較多運(yùn)用行政命令手段，展位銷(xiāo)售有困難時(shí)，由政府向下攤派免費(fèi)展位；５、境外客商多以捧場(chǎng)為主。客商不足靠部分港澳臺(tái)僑外老關(guān)系和當(dāng)?shù)乩习傩张鯃?chǎng)：６、會(huì)務(wù)組織和保障工作實(shí)行全市總動(dòng)員：７、本地主要媒體有責(zé)任權(quán)力宣傳推介８、不論盈虧，政府都會(huì)繼續(xù)舉辦，財(cái)政可以兜底、買(mǎi)單。     熊訓(xùn)林說(shuō)，這些特點(diǎn)可以說(shuō)全面概括了政府主導(dǎo)型展會(huì)的弊端，而其反映出的根本問(wèn)題是展覽會(huì)偏離了其基本的追求--經(jīng)濟(jì)效益，也許主觀上是追求經(jīng)濟(jì)目的，但實(shí)際上更多的是追求宣傳效果，把展覽會(huì)看成是形象宣傳的工具，經(jīng)濟(jì)效益的目的反而退居次要地位了。     記者也感覺(jué)到這種現(xiàn)象是存在的。去年在甘肅省某市舉行的一次區(qū)域性商品交易會(huì)上，就有不少參展商向記者抱怨：政府邀請(qǐng)的官員比購(gòu)買(mǎi)商多得多，這哪是在辦展會(huì)，分明是向其他地方的官員炫耀成績(jī)，這樣的展會(huì)能取得什么成果呢，以后哪家企業(yè)還愿意來(lái)？     熊訓(xùn)林說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)的作用來(lái)看，它的基礎(chǔ)性或根本性作用是促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易，構(gòu)建商貿(mào)網(wǎng)，形成商品、資本和信息的交易、交流網(wǎng)絡(luò)，屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，是市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分。而政府辦展會(huì)容易變成形象工程，諸如本來(lái)可以在會(huì)外早早簽訂的協(xié)議，偏偏要等到展覽會(huì)上簽，變成展覽會(huì)的成果，甚至是一些已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，還要拿到會(huì)上再簽一次，而且這些現(xiàn)象不是個(gè)別的。缺失了經(jīng)濟(jì)效益追求和市場(chǎng)化運(yùn)作的政府主導(dǎo)型的展會(huì)，沒(méi)有幾個(gè)是不賠錢(qián)的，但都由財(cái)政買(mǎi)單，說(shuō)到底還是納稅人的錢(qián)，表面上雖然轟動(dòng)熱鬧，但帶來(lái)不了多少直接或潛在的經(jīng)濟(jì)效益。     更重要的是，政府辦展會(huì)不是按照展會(huì)的規(guī)律辦，展覽會(huì)的成果不僅要看會(huì)上簽訂合同的價(jià)值，還要看通過(guò)展會(huì)能帶來(lái)多少潛在的定單和投資，但在政府主觀追求業(yè)已偏離展覽會(huì)目的的情況下，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)何其艱難。 交給市場(chǎng)--政府主導(dǎo)型展覽會(huì)的必然選擇     中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)展覽管理辦公室市場(chǎng)處處長(zhǎng)熊訓(xùn)林認(rèn)為，政府主導(dǎo)型展覽會(huì)若要擺脫弊端，必須向?qū)I(yè)化、國(guó)際化　和市場(chǎng)化三個(gè)方向上發(fā)展。     首先是專(zhuān)業(yè)化。它要求展出內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)化，即在專(zhuān)業(yè)館的專(zhuān)業(yè)展出。當(dāng)前政府主導(dǎo)型專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)的突出特點(diǎn)是"大而全、小而全"的綜合性展覽比較多，展覽會(huì)上常常是人頭攢動(dòng)、扶老攜幼，但沒(méi)有任何特色，對(duì)企業(yè)沒(méi)有吸引力，有許多企業(yè)是在政府的命令下參與的。     作為企業(yè)來(lái)講，它最希望能在展會(huì)上獲取最好的產(chǎn)品，了解到本行業(yè)內(nèi)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，這一目標(biāo)惟有在專(zhuān)業(yè)的展覽會(huì)上才能達(dá)到，國(guó)外成功的展覽會(huì)的經(jīng)驗(yàn)表明，展覽會(huì)必須對(duì)參展商和購(gòu)買(mǎi)商有嚴(yán)格要求，不是某以領(lǐng)域內(nèi)的客商不予邀請(qǐng)，展會(huì)上比較清凈，不像我們這里這么熱鬧，但實(shí)際效果好，專(zhuān)業(yè)化帶來(lái)的一個(gè)好處是能夠讓參展企業(yè)滿足自己的需求，我國(guó)一些省市已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，像舉辦了１６屆的山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)于２００１年停辦，將其改成中國(guó)國(guó)際電子家電博覽會(huì)，現(xiàn)在已發(fā)展成為我國(guó)最大的國(guó)際性專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)，其他省市的展覽會(huì)應(yīng)以此為借鑒。     其次是國(guó)際化。一個(gè)展覽會(huì)要拓展影響力，必須要提供國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，展會(huì)國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)是：５％以上國(guó)外觀眾、２０％以上國(guó)際參展商。國(guó)際性的另一個(gè)含義是辦展的國(guó)際合作，如中國(guó)（遼寧）制造業(yè)博覽會(huì)就吸引了新加坡展覽公司參與合作。     但還需注意一點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，這不是一步到位的事情，必須圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)逐步達(dá)到，產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)是會(huì)展活動(dòng)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，展覽必須依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，完全沒(méi)有必要非要辦成全國(guó)性、世界性的展會(huì)。國(guó)外的已經(jīng)形成品牌的展覽會(huì)，比如巴黎的服裝、化妝品，香港的消費(fèi)品類(lèi)展覽會(huì)，美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)的汽車(chē)展，以及我國(guó)的廣州、深圳、東莞的家具展，浙江永康的五金展、寧波的服裝展、海寧的皮革展、義烏的小商品展，云南的旅游展和花卉展，山東壽光的蔬萊博覽會(huì)，北京的房產(chǎn)建材展、生產(chǎn)設(shè)備類(lèi)展覽會(huì)、人才招聘類(lèi)展覽會(huì)、文化體育類(lèi)展覽會(huì)和高新技術(shù)類(lèi)展覽會(huì)，都是在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，在當(dāng)?shù)匦纬捎绊懥?，?guó)際客商若開(kāi)拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，自然到展會(huì)上來(lái)。     其三是市場(chǎng)化?？梢哉f(shuō)這是政府主導(dǎo)型展覽會(huì)的最大缺失，展覽會(huì)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，是市場(chǎng)體系的重要組成部分，政府也應(yīng)在這個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變職能，把展會(huì)的具體運(yùn)作交給市場(chǎng)，這已是政府主導(dǎo)型展覽會(huì)的必然選擇。目前，一些政府主導(dǎo)型的展覽會(huì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，并取得了良好效果，如北京科技博覽會(huì)和烏洽會(huì)都已沒(méi)有政府撥款，重慶投資貿(mào)易洽談會(huì)暨全球采購(gòu)會(huì)，把辦會(huì)、招商、招展等具體事務(wù)委托給幾家專(zhuān)業(yè)的民營(yíng)公司負(fù)責(zé)。     市場(chǎng)化運(yùn)作后，政府的在會(huì)展中的職能也必須轉(zhuǎn)變，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。熊訓(xùn)林舉例介紹說(shuō)，德國(guó)漢諾威展覽業(yè)發(fā)達(dá)，在大型展覽會(huì)舉辦期間，政府都要進(jìn)行部門(mén)間的協(xié)調(diào)，如與交通部門(mén)協(xié)商，展會(huì)期間參展商可以免費(fèi)乘坐公交車(chē)，并規(guī)定在所有公交線路都必須延伸到展館，這種做法值得借鑒，說(shuō)到底政府還是要把服務(wù)做好，政府不應(yīng)直接參與辦展。     熊訓(xùn)林還認(rèn)為，展覽會(huì)的培育一般需要３－５年，最長(zhǎng)８年，如果還不能產(chǎn)生應(yīng)有的作用，就應(yīng)該放棄，畢竟展覽會(huì)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大影響力的唯一的途徑
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